一个农业大县的工业转型密码：离成都近，离世界也很近

潘建勇 封面新闻记者 李庆 王越欣(wángyuèxīn) 6月30日，在四川(sìchuān)(sìchuān)成都举行的致敬四川经济影响力人物颁奖典礼上，仁寿(rénshòu)经开区(jīngkāiqū)荣获2024年四川高质量发展产业园区。不久前，仁寿经开区刚刚晋位全国省级开发区高质量发展百强，排位跃升至全国第97位。 站在聚光灯下的仁寿经开区，十年前还是(háishì)一个传统农业县里的工业“追赶者”，园区内企业小而散也(yě)不成气候。如今，这里(zhèlǐ)厂房林立，机器轰鸣，电子信息、新能源新材料及食品加工等行业的龙头企业比比皆是——园区首个百亿企业信利的生产线上，全球(quánqiú)领先的显示屏正源源不断产出；协鑫(xiéxīn)锂电的智能车间里，磷酸铁锂正极材料生产线24小时(xiǎoshí)运转；德康通内斯(nèisī)的现代化屠宰厂中，上百万头生猪被加工成高端肉制品。 在位于眉山市仁寿县经开区的协鑫(xiéxīn)锂电研发(yánfā)中心，技术人员正在进行新产品的研发测试。 2024年，园区规上工业产值增速达22.07%，在仅占全县(xiàn)不到2%的建设用地上，贡献(gòngxiàn)了全县94.13%的工业产值。园区强(qiáng)(qiáng)，经济强，如今，仁寿也实现了从“农业大县”到“工业强县”的华丽转变。 那么，这个(zhègè)园区是如何做到全国百强？又(yòu)有着怎样的高质量发展密码？ 交通破局 融入区域发展新(xīn)棋局 仁寿的变化，始于(shǐyú)交通的改变。 清晨，一辆辆满载产品(chǎnpǐn)的货车驶出仁寿(rénshòu)经开区，沿180米宽的天府大道一路向北。司机不必再绕行蜿蜒山路，最快30分钟后就能抵达成都(chéngdū)(dōu)市区。这条(zhètiáo)已全线贯通的被称为(chēngwéi)“世界最长城市中轴线”的大道，彻底改变(chèdǐgǎibiàn)了仁寿的命运。“以前客户听说工厂在仁寿就皱眉头，现在天府大道直通门口，距离和运输成本都减少了，考察合作也多了。”一位入驻仁寿经开区的食品加工企业负责人算了一笔账：天府大道每年为企业节省物流成本数万元。 交通格局的巨变让仁寿(rénshòu)的区位优势凸显：蓉遵、成宜、仁沐新、成都经济区环线、遂资眉5条(tiáo)高速、5条快速纵横交错，30分钟直达天府国际机场，50分钟可(kě)达双流国际机场，连汪燕(wāngyàn)铁路正在(zhèngzài)试运营，市域铁路S5线开工建设。“5678”综合交通网络加速形成，使仁寿全面融入成都“半小时经济圈”。更为关键的是，仁寿经开区位于成渝地区双城经济圈核心腹地，坐享其战略红利——向西(xiàngxī)连接成都科学城创新资源，向东(xiàngdōng)对接重庆制造业集群。 在四川省(sìchuānshěng)眉山市仁寿县灿光光电有限公司，工人正在岗位上忙碌。 “成都(chéngdū)往南，仁寿汪洋有良好的区位和资源。同时(tóngshí)，这里产业链齐全，交通优势明显，运输也成本不高……”当(dāng)被问及为何选择仁寿时，山立建筑公司经营部负责人刘丰铭如此回答。 和众多企业(qǐyè)的回答一样，在仁寿经开区管委会经济发展局局长(jújúzhǎng)易晓燕看来，区位优势，是园区吸引企业入驻的核心竞争力：仁寿位于(wèiyú)成都的正南方，紧邻成都市区，通过天府(tiānfǔ)大道可以直达成都市区。这种地理位置使得仁寿成为了向南发展的重要节点，吸引了大量的投资和发展机会(jīhuì)。 “尤其是(shì)对我们B区(qū)的食品加工企业来说尤为明显。”易晓燕举例说，B区的四川省川卤相伴食品有限公司是专门(zhuānmén)加工卤制品的，50%的产品都是销往成都市场。“前一天晚上开始制作，凌晨4点左右就发往成都，6点前就能到达(dàodá)各餐饮门店。” 产业跃迁：打造集群(jíqún)发展新格局 走进仁寿经开区，三大(sāndà)主导产业勾勒出清晰的发展轮廓：电子信息、新能源(xīnnéngyuán)新材料和食品加工。 在信利（仁寿）高端(gāoduān)显示科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)的无尘车间里，工人们正在赶制各大知名手机(shǒujī)品牌显示屏。2017年，这个投资404亿的“巨无霸”项目落户仁寿时，仁寿工业总产值尚不足200亿元。 “从签约到首款产品点亮仅用17个月，比同行业快了半年。”作为眉山建市以来最大的工业项目，易晓燕到现在(xiànzài)都还记得当时(dāngshí)的场景。2022年，信利产值突破112亿元，成为眉山第二个、仁寿(rénshòu)第一个(dìyígè)“百亿企业”。 在四川省(sìchuānshěng)眉山市(méishānshì)仁寿县信利高端显示科技有限公司彩膜成盒CELL车间，工人正在操作智能设备。 “龙头企业的效应太明显了！”易晓燕讲了一个(yígè)故事：在(zài)信利入驻之前，仁寿城南片区发展相对落后。而在信利入驻过后，片区一下(yīxià)多了5000多名工人，从沿海各省到日本韩国的都有，人气商气迅速起来了。“很多小区房子年租金突破了2万，韩国烧烤、日本料理、广式(guǎngshì)粤菜都来了，也带动(dàidòng)了城市三产消费发展。” 以信利为龙头，33家上下游企业集聚成链，仁寿一举(yījǔ)成为四川省“成—绵—眉—乐(lè)”电子信息产业带的关键节点。 图为四川仁寿经济开发区(kāifāqū)。 同样(tóngyàng)亮眼的是新能源产业。走进协鑫锂电(lǐdiàn)智能工厂，磷酸铁锂(tiělǐ)正极材料生产线正在(zhèngzài)不停运转。公司行政部工作人员姚莉莉介绍，协鑫锂电是全国新能源行业的翘楚企业，其独创的物理干法工艺，较传统湿法工艺11道工序减少7道，节能40%以上，整个生产线在生产过程中无废水、废气和废渣(fèizhā)，突破传统磷酸铁锂生产制造过程的痛点。目前(mùqián)已与宁德时代、厦门海辰等企业达成合作意向。“产品供不应求，公司也正在筹备二期(èrqī)生产线，进一步扩大产能。” 而食品加工领域，德康通内斯高端肉制品项目正打破“生猪大县”却“大而不强(bùqiáng)”的困局。这个由欧洲肉联巨头与四川德康联手打造(dǎzào)的项目，年屠宰200万头生猪，生产精细分割肉等(děng)高附加值产品。 三大主导产业协同发力，2024年(nián)园区工业产值净增40亿元。而园区B区和C区所在的(de)富加和汪洋镇，也一跃(yīyuè)成为全省百强中心镇。“我们现在也在抢抓四川省打造西部(xībù)低空经济发展高地战略机遇，布局卫星(wèixīng)应用、飞行器制作等‘未新’产业，空天产业园、苍宇天基、梵天智控等重点项目也蓄势待发。”易晓燕说。 制度(zhìdù)革新，构筑营商服务新高地 在仁寿(rénshòu)经开区政务服务中心的项目服务专窗，前来办理手续的企业代表(dàibiǎo)络绎不绝。“所有手续‘最多跑(pǎo)一次’，切身感受仁寿效率。”不少企业代表感慨。3374平方米的大厅里，企业开办实现3小时(xiǎoshí)“零成本”办结，项目审批全程网办。 当前，仁寿经开区正在实施“国内一流营商环境”三年行动计划，并独创“吉祥三保机制”：“保姆式”全程代办，组建“红色(hóngsè)代办团”，为信利等(děng)企业定制全生命周期服务方案；“保安式”要素保障，建成71万平方米标准厂房，企业可“拎包入驻”；“宝贝(bǎobèi)式”政策呵护，书记县长双组长(zǔzhǎng)专班，开展“送(sòng)政策、送服务、送订单、送资金、送安全”行动，让企业专注发展(fāzhǎn)。“切实实现(shíxiàn)园区事园区办！”易晓燕说。 在成都兴隆湖边，仁寿(rénshòu)购入一栋楼，打造天府（仁寿）创智中心。 四川(sìchuān)储元世纪(shìjì)新能源科技有限公司年产5GWh储能系统继成项目总投资50亿元，分两期建设。6月26日，走进一期项目建设现场，施工人员们正在进行最后(zuìhòu)的10%的工作。“已经差不多完成了(le)，预计7月中旬就能交付。”项目现场施工负责人说。 从签约到开工，储元世纪的(de)运营总监汪文贵切实感受到了仁寿的诚意。“给了我们(wǒmen)很大的支持，专人专班跟进(gēnjìn)，基本每个周都会开进度(jìndù)会。就连我们现在的办公室，都是他们准备好了，我们直接用就可以了。”汪文贵说，营商环境的优越正是储元世纪落子仁寿的重要原因。 除了大力优化营商环境，仁寿经开区还坚持(jiānchí)科技创新引领，因地制宜发展工业新质生产力。此外，经开区以 “亩(mǔ)均(jūn)论英雄” 改革为抓手，通过淘汰低效(dīxiào)产能、优化用地结构(jiégòu)，实现集约高效发展。2024年，园区规上工业产值增速达22.07%，全省“亩均论英雄”排位第14位，其中合二锅食品(shípǐn)亩均产出高达1474万元/亩，亩均税收高达129万元/亩。 而依托良好的(de)区位优势和在成眉同城化战略下，仁寿还创新性地在天府新区成都科学城建立了反向“飞地”园区——天府（仁寿）创智中心。在成都兴隆湖边的这一栋楼，承载着“研发在成都、生产(shēngchǎn)在仁寿”的实践，是全省(quánshěng)首个实体化成眉协同平台，可以让企业“坐拥成都区位，坐享仁寿成本”。易晓燕说，“我们(wǒmen)不仅离(lí)成都近(jìn)，双流机场、天府机场双机场环绕，离世界也很近。我们诚邀天下客，共建(gòngjiàn)新仁寿！”